Energieeffizienzvorgaben für Nichtwohngebäude: Wirtschaftliche Vorteile und einfache Maßnahmen zugänglich machen.

8. Juni 2026

Analyse der Auswirkungen von Energieeffizienzvorgaben auf Nichtwohngebäude

Ein aktueller Bericht des Kopernikus-Projekts Ariadne, gefördert durch das Bundesministerium für Forschung, Technologie und Raumfahrt, untersucht die Effekte von Mindestanforderungen an die Energieeffizienz bei Nichtwohngebäuden. Die Studie fokussiert sich auf Bürogebäude und Kindertagesstätten und zeigt auf, dass einfache, schnell refinanzierbare Maßnahmen in den meisten Fällen ausreichen, um die vorgegebenen Effizienzstandards zu erfüllen.

Hintergrund und rechtlicher Rahmen

Die EU-Gebäuderichtlinie verpflichtet Mitgliedstaaten, Anforderungen an die Energieeffizienz von Nichtwohngebäuden zu etablieren. Bis 2030 sollen 16 % der Gebäude mit dem höchsten Einsparpotenzial modernisiert werden, bis 2033 steigt der Anteil auf 26 %. Die konkrete Ausgestaltung der Mindeststandards ist noch offen, jedoch ist klar, dass diese schrittweise Verbesserungen vorsehen, ohne eine vollständige Sanierung zu erzwingen. Die Frist zur Umsetzung eines nationalen Gesetzes endet im Mai 2026.

Bedeutung von Nichtwohngebäuden im Gebäudesektor

Von den rund 22 Millionen beheizten Gebäuden in Deutschland entfallen etwa 2 Millionen auf Nichtwohngebäude wie Büros und Kindertagesstätten. Diese machen zwar nur rund 9 % der Gebäudeanzahl aus, umfassen jedoch etwa ein Drittel der beheizten Nutzfläche und damit ein Drittel des Energieverbrauchs sowie der CO2-Emissionen des Gebäudebestands. Die jährliche Sanierungsrate liegt bei lediglich 0,7 %, was auf eine geringe Investitionsdynamik in diesem Bereich hinweist.

Malte bei der Wieden vom Öko-Institut, Hauptautor der Studie, betont, dass energetische Sanierungen nicht nur zum Klimaschutz beitragen, sondern auch wirtschaftlich attraktiv sind. So liegen die Angebotsmieten für Bürogebäude mit Mindestenergieeffizienz im Durchschnitt etwa zwei Euro höher pro Quadratmeter als bei Gebäuden ohne solche Standards.

Mindesteffizienzstandards als ergänzendes Instrument im Politik-Mix

Die Forschenden des Öko-Instituts und des Instituts der deutschen Wirtschaft zeigen, dass Mindestanforderungen die bestehenden politischen Maßnahmen sinnvoll ergänzen können. Wenn Eigentümer die finanziellen Vorteile energieeffizienter Technologien, beispielsweise Wärmepumpen, erkennen, ist zusätzlicher Regulierungsdruck weniger notwendig. Allerdings können Mindeststandards wichtige Impulse setzen, wenn organisatorische, finanzielle oder informationelle Hürden bestehen – etwa bei Vermietern, die Investitionen tätigen, aber nicht direkt von Einsparungen profitieren.

Interviews mit Fachleuten verdeutlichen, dass hohe Investitionskosten und begrenzte Budgets häufig die Umsetzung von Effizienzmaßnahmen erschweren. Besonders bei Kindertagesstätten fehlt es oft an Anreizen für Träger, da diese meist nicht Eigentümer der Gebäude sind. Ralph Henger vom Institut der deutschen Wirtschaft, Co-Autor der Studie, erläutert, dass viele Eigentümer schrittweise Modernisierungen bevorzugen, die sich mit dem laufenden Betrieb vereinbaren lassen. Mindesteffizienzstandards unterstützen dieses Vorgehen als eine Art Sicherheitsnetz, um nicht-ökonomische Barrieren zu überwinden, die durch CO2-Bepreisung oder andere Marktinstrumente nicht adressiert werden können.

Fazit und Ausblick

Die finanzielle Attraktivität der Dekarbonisierung im Gebäudesektor für alle Beteiligten stellt eine bedeutende Herausforderung dar. Mindestanforderungen an die Energieeffizienz können im Rahmen der Wärmewende als letzte Instanz sicherstellen, dass Klimaneutralität bei Investitionsentscheidungen berücksichtigt wird.

Kontaktinformationen

Wissenschaftlicher Ansprechpartner:
Malte bei der Wieden
Email: M.BeiderWieden@oeko.de
Pressekontakt:
Maria Bader, Leitung Kommunikation Ariadne
Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK)
Telefon: +49 (0)30 3385537 365
Email: ariadne-presse@pik-potsdam.de
Celine Koch, Kommunikation Ariadne
Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK)
Telefon: +49 (0)30 3385537 361
Email: ariadne-presse@pik-potsdam.de
Projektkontakt:
Ariadne-Geschäftsstelle
Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK)
Email: ariadne-geschaeftsstelle@pik-potsdam.de

Über das Projekt Ariadne: Das Konsortium aus 26 wissenschaftlichen Partnern führt im Rahmen des Kopernikus-Projekts Ariadne einen kooperativen Lernprozess mit Politik, Wirtschaft und Gesellschaft durch. Ziel ist es, Optionen für die Energiewende zu erforschen und Entscheidungsträgern fundierte Orientierungshilfen bereitzustellen.

Publikation

Malte Bei der Wieden, Tanja Kenkmann, Benjamin Köhler, Ralph Henger, Christian Oberst, Christopher Breddermann (2026): Wirtschaftlich umsetzbare Energieeinsparungen realisieren durch Mindesteffizienzstandards für Nichtwohngebäude. Kopernikus-Projekt Ariadne, Potsdam.

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